隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展及城鎮(zhèn)化進程的加速推進,城鄉(xiāng)間人口集中區(qū)域顯著增加,這些區(qū)域不僅承擔著中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)與功能的外溢,還有效緩解并吸納了原本可能涌入中心城區(qū)的大量居住與就業(yè)需求。
主要內(nèi)容:
一、我國農(nóng)轉居歷史演進過程
農(nóng)轉居,即農(nóng)業(yè)戶口向非農(nóng)業(yè)戶口轉變的過程,是戶籍制度變革的關鍵環(huán)節(jié),對于推動新型城鎮(zhèn)化、縮小城鄉(xiāng)差距具有重要意義。
二、我國農(nóng)轉居類型
通過實現(xiàn)形式不同,我國的農(nóng)轉居主要分為征地式農(nóng)轉居以及非征地式農(nóng)轉居。征地式農(nóng)轉居可以分為撤村建居類、撤村并居類、村居混合型。
三、農(nóng)轉居流程的具體實施過程與補償類型
農(nóng)轉居的鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地被征占、整體拆遷后,在回遷社區(qū)未建成之前,征地單位會按照置換面積進行房租補貼的方式安置農(nóng)民生活,對自主租房的農(nóng)民進行租金補貼。
四、我國農(nóng)轉居過程中面臨的問題
我國城鎮(zhèn)化進程的推進,核心在于一系列政策與制度框架。
(一)農(nóng)轉居社區(qū)治理問題
1、治理主體協(xié)同效能不足
2、三方治理機制存在缺位
(二)農(nóng)轉居社區(qū)問題
1、轉居人數(shù)不斷增加,就業(yè)落實難度較大
2、轉居人員就業(yè)觀念落后,求職意愿低
3、轉居人員就業(yè)技能較弱,人崗匹配較低
五、完善農(nóng)轉居社區(qū)治理及促進就業(yè)的相關建議
(一)社區(qū)治理建議
1、提高基層人員治理能力
2、提高三方主體治理協(xié)調性
(二)就業(yè)促進建議
1、堅持產(chǎn)業(yè)帶動,拓寬就業(yè)渠道
2、轉變求職觀念,提升就業(yè)技能
3、構建創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)循環(huán)機制
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